ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУЖНОГО ВОЕННОГО СУДА

Первые упоминания о военных судах относятся к началу XVII века, когда регулярной армии на Руси еще не было, а имелись лишь два воинских формирования ратников – стрелецкие и пушкарские полки (с 1550 г.), в которых действовали воеводские суды или назначенные воеводой суды полковых судей (для стрельцов – суды стрелецких сотенных голов). Эти суды были временными, действовали только в период сбора армии и ведения боевых действий и явились ранним прообразом российских военных судов.

Наиболее значимые изменения в системе военных судов произошли в период правления Петра I (Великого), когда в России была создана регулярная армия, приняты специальные военно-судебные и военно-уголовные законы. Так, в 1702 г. появилось «Уложение или право воинского поведения генералов, средних и младших чинов и рядовых солдат», а в 1715-1716 гг. поэтапно введен в действие разработанный при личном участии Петра I Воинский устав, ставший эпохальным событием в становлении российской государственности, армии и создании новых военных судов и военно-судебных нормативов. В Воинском уставе имелась специальная глава «О суде и судиях». Многие нормы Устава применялись более 100 лет, а некоторые положения и формулировки не утратили своей значимости и поныне.

Следующая важная веха в истории военных судов связана с Александровскими реформами XIX века, в 1867 г. принят Военно-судебный устав и поэтапно стала создаваться новая отечественная система военных судов, которая просуществовала до 1917 г. Военно-судебная система России являлась трехзвенной и включала: полковые суды, военно-окружные суды и Главный военный суд в г. Санкт-Петербурге с двумя отделениями – в Сибири и на Кавказе.

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» все общие судебные установления Российской империи, в том числе «…военные и морские суды всех наименований», были упразднены. Предпринимались попытки возложить рассмотрение дел в отношении военнослужащих на общие территориальные суды, которые не могли эффективно осуществлять правосудие в войсках, особенно в условиях ведения боевых действий. Необходимостью принятия особых мер по поддержанию боеспособности армии, укреплению воинской дисциплины и правопорядка в войсках обусловлена востребованность специализированных судов.

В связи с этим по инициативе Революционного Военного Совета Республики (далее – РВСР) в середине 1918 г. в войсках стали образовываться военно-судебные органы: чрезвычайные «тройки», полевые суды, военно-полевые сессии, которые в результате преобразования стали называться военными трибуналами.

Для организации единого управления разрозненно создававшимися военными трибуналами приказом РВСР от 14 октября 1918 г. № 94 учрежден Военно-Революционный Трибунал, переименованный в ноябре 1918 г. в Революционный Военный Трибунал Республики (далее – РВТР).

8 декабря 1918 г. состоялось первое распорядительное заседание РВТ при Реввоенсовете Республики.

Эта памятная дата утвердилась в истории как день образования системы военных судов (военных трибуналов) России.

Центральный окружной военный суд создан на базе упраздненных Приволжского окружного военного суда и Уральского окружного военного суда.

До принятия Федерального закона от 12 ноября 2018 г. № 403-ФЗ об упразднении Приволжского и Уральского окружных военных судов у каждого из этих судов имелась своя без малого вековая, неповторимая и богатая на события история образования, реформирования и развития.

История Приволжского окружного военного суда

25 октября 1920 г. создан Революционный военный трибунал Приволжского военного округа, который располагался в г. Самаре (с 1935 г. по 1991 г. – г. Куйбышеве) в историческом здании по адресу: ул. Заводская, д. 55. Позднее улица Заводская переименована в честь венгерского революционера Франциска Венцека – первого председателя Самарского Революционного Трибунала, погибшего на этой улице в 1918 г.

На февраль 1926 г. в военном трибунале Приволжского военного округа состояло 48 человек (30 сотрудников трибунала, 8 сотрудников прокуратуры и 10 красноармейцев), при военном трибунале работала окружная комиссия по борьбе с дезертирством.

В период Великой Отечественной войны на территории Приволжского военного округа формировались запасные части, к отправке на фронт готовились людские ресурсы. В соединениях и объединениях (дивизиях, корпусах) создавались военные трибуналы, которые комплектовались призванными из запаса юристами. Деятельность военного трибунала ПриВО в этот период включала заботы по обустройству и размещению формируемых военных трибуналов, обучению и воспитанию кадров военных судей, их подготовку по вопросам специфики применения законодательства военного времени, судебный надзор за деятельностью подведомственных военных трибуналов, оказание им необходимой методической помощи и др.

На ноябрь 1953 г. штат военного трибунала Приволжского военного округа состоял из 9 членов военного трибунала (судей) и 9 судебных секретарей, а также коменданта и начальника секретной части.

В 1956-1957 гг. военный трибунал Приволжского военного округа и подведомственные военные трибуналы гарнизонов перешли на новые штаты: упразднены офицерские должности судебных секретарей – на эти должности впредь принимались служащие Советской Армии (гражданский персонал), а в военном трибунале округа упразднена офицерская должность коменданта.

В сентябре 1989 г. в связи с изменением военно-административного деления и образованием нового Приволжско-Уральского военного округа со штабом в г. Куйбышеве, в соответствии с Директивой Генерального штаба Вооруженных Сил СССР от 19 мая 1989 г. военный трибунал Приволжского военного округа переименован в военный трибунал Приволжско-Уральского военного округа.

В феврале 1990 г. военный трибунал Приволжско-Уральского военного округа переехал с ул. Венцека, д. 55 и стал размещаться в другом здании по адресу: г. Куйбышев, просп. Масленникова, д. 12 (в настоящее время в этом здании находится постоянное судебное присутствие Центрального окружного военного суда в г. Самаре).

С апреля 1992 г. военный трибунал Приволжско-Уральского военного округа переименован в военный суд Приволжско-Уральского военного округа.

В период с 1989 г. по 1992 г. военному трибуналу (военному суду) Приволжско-Уральского военного округа были подведомственны 15 военных трибуналов (военных судов) гарнизонов:

– Воркутинского, Казанского, Карталинского, Кировского, Куйбышевского, Нижнетагильского, Оренбургского, Пензенского, Пермского, Саратовского, Свердловского, Ульяновского, Уфимского и Челябинского гарнизонов, а также военный трибунал (военный суд) – войсковая часть 64033 (174 военный трибунал армии, создан в г. Свердловске в 1989 г. на базе военного трибунала Уральского военного округа).

В связи с разделением Приволжско-Уральского военного округа на два военных округа – Приволжский и Уральский, на основании Директивы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 25 июля 1992 г. военный суд Приволжско-Уральского военного округа переименован в военный суд Приволжского военного округа.

В декабре 1999 г. на основании приказа Председателя Верховного Суда Российской Федерации военный суд Приволжского военного округа переименован в Приволжский окружной военный суд.

В соответствии с Федеральным законом от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ к подсудности Приволжского окружного военного суда отнесено рассмотрение уголовных дел о преступлениях террористической направленности.

По состоянию на ноябрь 2018 г. (к моменту принятия решения об упразднении) Приволжскому окружному военному суду, как суду общей юрисдикции второго звена, были подведомственны 8 гарнизонных военных судов:

– Казанский, Пензенский, Пермский (с судебным составом в г. Кирове), Оренбургский, Самарский, Саратовский, Ульяновский и Уфимский (с судебным составом в г. Ижевске) гарнизонные военные суды.

В апреле 2020 г. завершено проведение ликвидационных мероприятий, и упраздненный Приволжский окружной военный суд прекратил свою деятельность как юридическое лицо.

Председателями Приволжского окружного военного суда (Революционного военного трибунала Приволжского военного округа, военного трибунала Приволжского военного округа, военного трибунала Приволжско-Уральского военного округа, военного суда Приволжского военного округа) в различные годы являлись:

– ЗАРЯНОВ Иван Михеевич (в январе 1923 г.);

– ЗОННЕНБЕРГ Юрий Владимирович (с января 1923 г. по март 1926 г.);

– КУЗНЕЦОВ Александр Дмитриевич (с апреля 1926 г. по октябрь 1929 г.);

– бригвоенюрист ИЕВЛЕВ Борис Иванович (с ноября 1929 г. по август 1937 г.);

– военный юрист 1 ранга ПЕТРОВ (инициалы неизвестны, с июля по август 1941 г.);

– диввоенюрист ЗАРЯНОВ Иван Михеевич (с ноября 1941 г. по январь 1942 г.);

– полковник юстиции ЗОНОВ Анисим Степанович (с 1943 г.);

– генерал-майор юстиции ИЕВЛЕВ Борис Иванович (с мая 1946 г. по ноябрь 1953 г.);

– полковник юстиции АНДРИАНОВ Николай Георгиевич (с декабря 1953 г. по январь 1964 г.);

– полковник юстиции ЛАДИК Николай Афанасьевич (с февраля 1964 г. по октябрь 1968 г.);

– полковник юстиции МАЛЫХИН Владимир Иванович (с ноября 1968 г. по сентябрь 1973 г.);

– генерал-майор юстиции СОЛОВКОВ Владимир Петрович (с октября 1973 г. по май 1987 г.);

– генерал-майор юстиции МОТОРЯ Иван Александрович (с июня 1987 г. по март 1993 г.);

– генерал-майор юстиции СИРОТА Анатолий Маркович (с мая 1993 г. по май 2013 г.).

Последним председателем Приволжского окружного военного суда (в период с мая 2013 г. по май 2019 г.) являлся ДАНИЛОВ Владимир Валентинович, назначенный Указом Президента Российской Федерации от 19 июня 2019 г. № 286 председателем Северного флотского военного суда.

История Уральского окружного военного суда

31 декабря 1920 г. издан приказ по войскам Приуральского военного округа, согласно которому Революционный военный и железнодорожный трибунал при 1-й Совтрудармии реорганизован в окружной Революционный военный трибунал (ОРВТ) Приуральского военного округа, с образованием в его составе Пермского, Вятского, Челябинского, Уфимского и Высокогорского (Нижнетагильского) отделов.

С декабря 1920 г. по апрель 1921 г. ОРВТ Приуральского военного округа находился в г. Екатеринбурге.

В мае 1921 г. окружной Революционный военный трибунал передислоцирован в г. Уфу и переименован в РВТ Приуральского военного округа и 1-й армии труда.

В январе 1923 г. Революционный военный трибунал Приуральского военного округа и 1-й армии труда реорганизован в РВТ Приволжского военного округа и переведен в г. Самару.

С января 1935 г. в г. Свердловске (с 1924 г. г. Екатеринбург переименован в г. Свердловск) вновь образован военный трибунал Уральского военного округа.

В сентябре 1989 г., в связи с расформированием Уральского военного округа, на основании Директивы Министра обороны СССР № 314/1/00160 и приказа начальника Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР № 012 от 16 августа 1989 г. военный трибунал Уральского военного округа реорганизован в военный трибунал – войсковая часть 64033 (174 военный трибунал армии).

В октябре 1992 г., в связи с воссозданием Уральского военного округа со штабом в г. Екатеринбурге (с 1991 г. г. Екатеринбургу возвращено прежнее наименование), военный суд – войсковая часть 64033 вновь реорганизован в военный суд Уральского военного округа.

В декабре 1999 г. приказом Председателя Верховного Суда Российской Федерации военный суд Уральского военного округа переименован в Уральский окружной военный суд.

В феврале 2006 г. Уральский окружной военный суд, ранее занимавший в г. Екатеринбурге помещение на ул. Народной Воли, д. 77, переехал в новое 4-х этажное здание по адресу: ул. Бажова, д. 85 (где в настоящее время размещается Центральный окружной военный суд).

По состоянию на ноябрь 2018 г. (к моменту принятия решения об упразднении) Уральскому окружному военному суду, как суду общей юрисдикции второго звена, были подведомственны 5 гарнизонных военных судов:

– Екатеринбургский, Магнитогорский, Нижнетагильский, Челябинский и 109 (г. Душанбе, Республика Таджикистан) гарнизонные военные суды.

В марте 2020 г. завершено проведение ликвидационных мероприятий, и упраздненный Уральский окружной военный суд прекратил свою деятельность как юридическое лицо.

В разное время в Уральском окружном военном суде (военном трибунале Уральского военного округа) проходили службу: заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Военной коллегии генерал-полковник юстиции Петроченков Анатолий Яковлевич; заместитель Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации – начальник Главного управления обеспечения деятельности военных судов генерал-лейтенант юстиции Украинцев Петр Николаевич; председатели судебных составов Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации генерал-лейтенанты юстиции Захаров Лев Михайлович и Коронец Александр Николаевич; судьи Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации генерал-майоры юстиции Сурков Игорь Гаврилович, Белявский Виктор Борисович, Королев Леонид Алексеевич; председатель Западно-Сибирского окружного военного суда генерал-майор юстиции Булаев Валерий Иванович, председатель Балтийского флотского военного суда Поваляев Константин Петрович; председатель Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Кузин Евгений Борисович.

Председателями Уральского окружного военного суда (Революционного военного трибунала Приуральского военного округа, военного трибунала Уральского военного округа, военного суда Уральского военного округа) в различные годы являлись:

– САЛОВ Илья Федорович (на декабрь 1920 г.);

– ПЯТКОВ Николай (с декабря 1920 г. по апрель 1921 г.);

– ГОЛЬМ Владимир Федорович (с мая по август 1921 г.);

– МАСЛЯЕВ Иван Матвеевич (с августа 1921 г. по январь 1923 г.);

– бригвоенюрист АЛЕКСЕЕВ Георгий Алексеевич (с января 1935 г. по август 1938 г., трагически погиб в мае 1942 г. в звании корвоенюриста в должности Главного прокурора ВМФ);

– бригвоенюрист ЗАЙЦЕВ Александр Дмитриевич (с августа 1938 г.);

– бригвоенюрист ЧЕРЕНКЕВИЧ Петр Константинович (с мая 1940 г.);

– генерал-майор юстиции ПИСАРЬКОВ Иван Иванович (с августа 1945 г. по декабрь 1950 г.);

– полковник юстиции ЛИСИЦЫН Андрей Васильевич (в период не позже 1966 г.);

– полковник юстиции МЕЛИХОВ Иван Дмитриевич (до 1968 г.);

– полковник юстиции ЗУБОВ Игорь Алексеевич (с 1968 г. по 1971 г.);

– полковник юстиции ХАРИТОНОВ Павел Васильевич (с 1971 г. по сентябрь 1974 г.);

– генерал-майор юстиции СУРКОВ Игорь Гаврилович (с сентября 1974 г. по ноябрь 1982 г.);

– полковник юстиции БЕЛЯВСКИЙ Виктор Борисович (с ноября 1982 г. по 1987 г.);

– полковник юстиции ЗАХАРОВ Лев Михайлович (с 1987 г. по сентябрь 1989 г.);

– генерал-майор юстиции УКРАИНЦЕВ Петр Николаевич (с октября 1992 г. по март 2003 г.);

– генерал-майор юстиции ЕГОРОВ Константин Иванович (с ноября 2005 г. по ноябрь 2017 г.).

Последним председателем Уральского окружного военного суда – в период с сентября 2018 г. по февраль 2019 г. являлся КАРГИН Александр Иванович, назначенный Указом Президента Российской Федерации от 8 февраля 2019 г. № 40 первым председателем Центрального окружного военного суда.

В связи с проводимой в Российской Федерации судебной реформой Федеральным законом от 12 ноября 2018 г. № 403-ФЗ:

1) создан Центральный окружной военный суд с местом постоянного пребывания в г. Екатеринбурге Свердловской обл. и образованием постоянного судебного присутствия в г. Самаре Самарской обл.;

2) упразднены Приволжский и Уральский окружные военные суды с передачей вопросов осуществления правосудия, относящихся к их ведению, в юрисдикцию Центрального окружного военного суда.

Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. утверждены количественный (7 чел.) и персональный составы президиума Центрального окружного военного суда, а также принято решение: днем начала деятельности нашего суда считать 1 октября 2019 г., с этой даты Центральный окружной военный суд приступил к отправлению правосудия.

В целях поддержания исторической преемственности и укрепления авторитета, сохранения и приумножения традиций системы военных судов (военных трибуналов), воспитания судей и работников аппарата на примерах беззаветного служения Родине наших ветеранов, с учетом даты образования старейшего из упраздненных – Приволжского окружного военного суда, постановлением президиума Центрального окружного военного суда от 6 июля 2020 г. принято решение: считать 25 октября 1920 г. датой создания Центрального окружного военного суда.

* * *

В настоящее время Центральный окружной военный суд, являясь частью российской судебной системы, осуществляет судебную власть в девятнадцати субъектах Российской Федерации:

– Республике Башкортостан, Республике Марий Эл, Республике Мордовия, Республике Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республике, Чувашской Республике - Чувашии, Пермском крае, Кировской области, Курганской области, Оренбургской области, Пензенской области, Самарской области, Саратовской области, Свердловской области, Тюменской области, Ульяновской области, Челябинской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, входящих в состав двух федеральных округов (Приволжского и Уральского),

а также на территории двух иностранных государств – Республики Таджикистан и Киргизской Республики по месту дислокации военных гарнизонов, воинских частей, учреждений, формирований и органов министерств и ведомств, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (Центрального военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Приволжского и Уральского округов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, МЧС России и др.).

Центральному окружному военному суду (с постоянным судебным присутствием в г. Самаре), как суду общей юрисдикции второго звена, подведомственны расположенные на указанной выше территории 13 гарнизонных военных судов, находящиеся в четырех часовых поясах:

– Екатеринбургский, Казанский, Магнитогорский, Нижнетагильский, Пензенский, Пермский (с судебным составом в г. Кирове), Оренбургский, Самарский, Саратовский, Ульяновский, Уфимский (с судебным составом в г. Ижевске), Челябинский, 109 (г. Душанбе, Республика Таджикистан) гарнизонные военные суды.

Вышестоящими судебными инстанциями для Центрального окружного военного суда являются:

- Апелляционный военный суд (городской округ Власиха Московской обл.),

- Кассационный военный суд (г. Новосибирск),

- Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации (г. Москва).

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 562-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" рассмотрение в первой инстанции уголовных дел о преступлениях террористической направленности отнесено к подсудности всех окружных (флотских) военных судов.

Таким образом, Центральный окружной военный суд рассматривает:

– в первой инстанции уголовные дела о преступлениях террористической направленности (предусмотренных ст. 205 – 206 УК РФ и др.);

– в первой инстанции уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 277, 278, 279 и 360 УК РФ, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, а также уголовные дела о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. "р" ч. 1 ст. 63 УК РФ;

– в первой инстанции, в том числе с участием присяжных заседателей, уголовные дела подсудные верховному суду республики, краевому, областному или иному суду субъектового уровня, в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, гражданских лиц, совершивших преступления с ними в соучастии, а также уголовные дела, переданные в указанный суд в соответствии со ст. 35 УПК РФ;

– в первой инстанции гражданские и административные дела, связанные с государственной тайной, а также о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок;

– в апелляционном порядке гражданские, административные, уголовные дела и материалы, а также материалы о совершении военнослужащими грубых дисциплинарных проступков по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

– в порядке пересмотра дела об административных правонарушениях по жалобам и протестам на решения, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу;

– ходатайства должностных лиц органов предварительного следствия о продлении срока содержания обвиняемых под стражей свыше 12-ти месяцев;

– ходатайства сторон в порядке ст. 35 УПК РФ об изменении территориальной подсудности уголовных дел, подсудных гарнизонным военным судам, подведомственным Центральному окружному военному суду;

– материалы об ограничении конституционных прав и свобод граждан в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

Центральный окружной военный суд